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    中央經濟工作會議

    內容摘要:會議內容

    會議內容

    中央經濟工作會議 Central Economic Work Conference 是判斷當前經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威風向標,也是每年級別最高經濟工作會議。

    中央經濟工作會議是中共中央、國務院召開的規格最高的經濟會議。它的任務是:總結一年來的經濟工作成績;應對當前國際國內經濟情況的變化;制定宏觀經濟發展規劃;部署明年的經濟工作。會議召開之前,中央領導同志要花費一個月以上的時間深入全國各地進行調查研究,研究經濟政策。

    會議成員

    參加中央經濟工作會議的人員包括黨中央、國務院的領導同志;全國人大、政協的黨員領導同志;各省、自治區、直轄市黨委政府主要負責同志;中央和國家機關各部門主要負責同志;軍隊各大軍區、各軍兵種、各大單位的主要負責同志;中央直屬有關企業主要負責同志。

    歷屆回顧

    2011會議

    2011年的中央經濟工作會議預計在12月12日-14日召開。

    財政部官員于2011年11月10日在第18屆亞太經合組織(APEC)財長會議上透露,2012年將繼續采取積極的財政政策和穩健的貨幣政策。而央行11月16日發布的三季度貨幣政策執行報告,也明確提出“2012年將繼續實施穩健的貨幣政策”。

    有別于2011年以控通脹為首要任務,2012年穩增長的目標將得以提升。國務院副總理王岐山在11月21日舉行的第22屆中美商貿聯委會上表示,當前全球經濟形勢依然嚴峻,確保經濟復蘇是壓倒一切的任務,不平衡的復蘇比平衡的衰退要好。

    2012年,中央和地方財政預算赤字預計在1萬億元左右,有望高于2011年的9000億元。中央的財政赤字可能保持在7000億元左右的規模,而地方政府財政赤字將高于今年的2000億元。

    2009年地方政府發行的2000億元地方政府債券,將于2012年到期。據審計署審計報告數據指出,截至2010年底全國省市縣三級地方政府性債務余額中,2012年將有1.84萬億元債務到期,這一數據不包括2011年新增債務。

    國家發改委專家預計,2011年的新增信貸有望達到8萬億元,2012年也有望保持這樣的規模。2012年隨著通脹壓力的減緩,貨幣放松將會持續。

    2010會議

    12月10日至12日,中央經濟工作會議在北京召開。

    會議提出了2011年經濟工作的主要任務。

    一、加強和改善宏觀調控,保持經濟平穩健康運行。

    二、推進發展現代農業,確保農產品有效供給。

    三、加快經濟結構戰略性調整,增強經濟發展協調性和競爭力。

    四、完善基本公共服務,創新社會管理機制

    五、加大改革攻堅力度,推動經濟發展方式轉變。

    六、堅持互利共贏的開放戰略,拓展國際經濟合作空間。

    會議強調,全黨全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅定信心、銳意進取,著力促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定,以優異成績迎接中國共產黨成立90周年。

    2009會議

    2009年時間:2009年12月5日至7日。基調:必須堅持改善民生和擴大內需內在統一,更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發展,把增加居民消費作為擴大內需的重點,通過保障和改善民生促進經濟結構優化、增強經濟發展拉動力。會議強調,我們必須堅持市場機制和宏觀調控有機結合,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,不斷加強和改善宏觀調控,通過推進改革為經濟社會發展提供強大動力和制度保障;必須堅持長期發展目標和短期增長目標有機結合,注意把握好宏觀經濟政策實施的力度和節奏,增強政策針對性和有效性,著力提高經濟增長質量和效益、提高可持續發展能力;必須堅持擴大內需和穩定外需協調發展,更加自覺、更加主動地堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,實現內需和外需有效互補;必須堅持改善民生和擴大內需內在統一,更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發展,把增加居民消費作為擴大內需的重點,通過保障和改善民生促進經濟結構優化、增強經濟發展拉動力。

    此次經濟工作會議對2010年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性,特別是要更加注重提高經濟增長質量和效益,更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整,更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力,更加注重改善民生、保持社會和諧穩定,更加注重統籌國內國際兩個大局,努力實現經濟平穩較快發展。

    2008會議

    2008年召開時間:12月8日至10日。基調:保持經濟平穩較快發展主要任務:加強和改善宏觀調控,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;鞏固和發展農業農村經濟好形勢,保障農產品有效供給、促進農民持續增收;加快發展方式轉變,推進經濟結構戰略性調整;深化改革開放,完善有利于科學發展的體制機制;著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,切實維護社會穩定。

    此次經濟工作會議對2009年經濟工作的總體要求是,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,立足擴大內需保持經濟平穩較快增長,加快發展方式轉變和結構調整提高可持續發展能力,深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力,加強社會建設加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題,促進經濟社會又好又快發展。

    2007會議

    2007年時間:12月3日至5日。基調:防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹主要任務:完善和落實宏觀調控政策,保持經濟平穩較快發展的好勢頭;切實加強農業基礎地位,增強農業和農村經濟發展活力;提高自主創新能力,推進產業結構優化升級;加大攻堅力度,確保節能減排取得重大進展;促進區域協調發展,積極穩妥推進城鎮化;全面深化改革,完善推動科學發展、促進社會和諧的體制機制;提高開放型經濟水平,開創對外開放新局面;著力改善民生,促進社會和諧。

    此次經濟工作會議對2008年經濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制,繼續加強和改善宏觀調控,積極推進改革開放和自主創新,著力優化經濟結構和提高經濟增長質量,切實加強節能減排和生態環境保護,更加重視改善民生和促進社會和諧,推動國民經濟又好又快發展。

    2006會議

    2006年時間:12月5日至7日。基調:推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道,努力實現國民經濟又好又快發展主要內容:堅持加強和改善宏觀調控,保持和擴大經濟發展的良好勢頭;堅持以發展農村經濟為重點,扎實推進社會主義新農村建設;堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點,積極促進產業結構優化升級;堅持提高自主創新能力,加快建設創新型國家;堅持落實區域發展總體戰略,推進城鎮化健康發展;堅持深化體制改革,加快形成落實科學發展觀的體制機制保障;堅持互利共贏的開放戰略,提高對外開放水平;堅持以人為本,不斷促進社會和諧。

    此次經濟工作會議對2007年經濟工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實科學發展觀,加快構建社會主義和諧社會,繼續加強和改善宏觀調控,著力調整經濟結構和轉變增長方式,著力加強資源節約和環境保護,著力推進改革開放和自主創新,著力促進社會發展和解決民生問題,推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道,努力實現國民經濟又好又快發展,為黨的十七大召開創造良好環境。這個總體要求,就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,切實把科學發展觀落到實處,努力實現速度、質量、效益相協調,消費、投資、出口相協調,人口、資源、環境相協調,真正做到又好又快發展。

    2005會議

    2005年時間:11月29日至12月1日。基調:保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,著力提高經濟增長的質量和效益,實現又快又好發展主要內容:穩定宏觀經濟政策,保持經濟平穩較快增長的良好勢頭;扎實推進社會主義新農村建設,進一步做好“三農”工作;全面增強自主創新能力,不斷推進產業結構調整;大力節約能源資源,加快建設資源節約型、環境友好型社會;繼續推動東中西良性互動,促進區域經濟協調發展;加快推進體制改革,完善落實科學發展觀的體制保障;積極實施互利共贏的開放戰略,進一步提高對外開放水平;著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,推動和諧社會建設。

    此次經濟工作會議對2006年經濟工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,著力加快改革開放,著力增強自主創新能力,著力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,著力提高經濟增長的質量和效益,實現又快又好發展,促進和諧社會建設,為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。這個總體要求的精神實質,就是要推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。這是我國社會主義現代化建設面臨的重大而緊迫的任務,2006年務必邁出實質性步伐。

    2004會議

    2004年時間:12月3日至5日。基調:加強和改善宏觀調控,著力推進改革開放,加快調整經濟結構、轉變經濟增長方式,更好地利用重要戰略機遇期,實現經濟社會全面協調可持續發展主要內容:繼續加強和改善宏觀調控,確保經濟平穩較快發展;繼續加大對“三農”的支持力度,保持農業和農村發展的好勢頭;大力推進結構調整,促進經濟增長方式轉變;著力推進經濟體制改革,建立健全全面協調可持續發展的制度保障;統籌國內發展和對外開放,增強國際競爭力;堅持以人為本,努力構建社會主義和諧社會。

    此次經濟工作會議對2005年經濟工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發展觀,堅持發展這個黨執政興國的第一要務,進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力,加強和改善宏觀調控,著力推進改革開放,加快調整經濟結構、轉變經濟增長方式,更好地利用重要戰略機遇期,實現經濟社會全面協調可持續發展。

    2003會議

    2003年時間:11月27日至29日。基調:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,深刻分析了當前的國際國內形勢,實事求是地總結了今年的經濟工作,提出了明年經濟工作的總體要求和主要任務,明確了基本原則和工作重點。重要的是牢固確立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀。這既是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想,也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。做好明年的經濟工作,要進一步統一認識,保持宏觀經濟的穩健運行,切實轉變經濟增長方式,促進城鄉、區域、經濟社會的協調發展,堅持經濟發展和資源環境相協調,大力實施科教興國和人才強國戰略,維護最廣大人民的根本利益。

    此次經濟工作會議指出,2004年是實現“十五”計劃的關鍵一年,也是全面落實十六大和十六屆三中全會精神,深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,按照穩定政策、適度調整,深化改革、擴大開放,把握全局、解決矛盾,統籌兼顧、協調發展的思路,做好各項工作。堅持擴大內需的方針,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性,切實把工作重點轉到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來,實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

    2002會議

    2002年時間:12月9日至10日。基調:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大精神,積極應對國內外環境變化帶來的困難和挑戰,堅持擴大內需的方針,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,進一步深化改革,全面提高對外開放水平,加快經濟結構的戰略性調整,積極發展農業和農村經濟,大力推進新型工業化,促進國民經濟持續快速健康發展,實現速度和結構、質量、效益相統一。正確處理改革發展穩定的關系,切實做好就業和再就業工作,完善社會保障體系,提高城鄉居民生活水平,保持社會穩定。

    2001會議

    2001年時間:11月27日至29日。基調:以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導,進一步貫徹落實“七一”重要講話和黨的十五屆五中、六中全會的精神,按照“三個代表”要求,正確把握復雜多變的國際政治經濟形勢,沉著應對,趨利避害,抵御和克服前進道路上的各種風險和困難,以保持經濟和社會的穩定。堅持實施擴大國內需求的方針,繼續深化改革,擴大開放,加快結構調整,整頓和規范市場經濟秩序,提高經濟增長質量和效益,促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。切實加強黨的作風建設,轉變政府職能,堅定信心,扎實工作,團結奮斗,勤儉建國,以改革開放和現代化建設的新成就迎接黨的十六大召開。

    2000會議

    時間:11月28日至30日。基調:以鄧小平理論為指導,按照“三個代表”的要求,貫徹落實黨的十五大和十五屆五中全會精神,抓住機遇,加快發展。堅持擴大國內需求的方針,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,綜合運用各種宏觀調控手段,鞏固和發展經濟增長的好形勢。依靠體制創新和科技創新,以信息化帶動工業化,大力推進經濟結構的戰略性調整。強化農業的基礎地位,加大對農業的支持和保護力度,努力增加農民收入。加快轉變企業經營機制,加強企業管理,鞏固和擴大國有企業改革和脫困成果。做好加入世界貿易組織的各項準備工作,提高對外開放水平,積極發展開放型經濟。多渠道擴大就業,加快建立和完善社會保障體系,進一步改善人民生活。正確處理改革發展穩定的關系,促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步,努力實現“十五”計劃的良好開局。

    1999會議

    1999年時間:11月15日至17日。基調:以鄧小平理論和黨的基本路線為指導,認真貫徹黨的十五大和十五屆三中全會、四中全會精神,繼續實行中央關于推動改革和發展的一系列政策措施,突出抓好國有企業改革和發展、經濟結構調整、科技進步和擴大內需。進一步穩定農業的基礎地位,著力調整農業和農村經濟結構,千方百計增加農民收入。把國有企業改革作為中心環節,積極促進扭虧增盈和建立現代企業制度。繼續實行積極的財政政策,進一步發揮貨幣政策的作用,綜合運用稅收、價格等宏觀調控手段,加強基礎設施建設,抓緊技術改造,加快科技創新,努力擴大消費。擴大對外開放,積極增加進出口,提高利用外資水平。完善社會保障體系,重視和加強扶貧工作,進一步改善人民生活。正確處理改革、發展、穩定的關系,保證國民經濟持續快速健康發展,促進社會全面進步,以優異成績迎接新世紀。

    1998會議

    1998年時間:1998年12月7日至9日。基調:高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會精神,繼續推進改革開放,把擴大國內需求作為促進經濟增長的主要措施,穩定和加強農業,深化國有企業改革,調整經濟結構,努力開拓城鄉市場,千方百計擴大出口,防范和化解金融風險,整頓經濟秩序,保持國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步,迎接建國50周年。

    1997會議

    1997年時間:12 月9 日至11 日。基調:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十五大精神,繼續推進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變,進一步加強農業基礎地位,加快國有企業改革步伐,加大經濟結構調整力度,加強和改善宏觀調控,提高對外開放水平,安排好群眾生活,實現國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。會議強調,在明年的經濟工作中,要繼續貫徹穩中求進的方針。貫徹這一方針,重要的是正確理解和把握穩中求進的內涵。穩,就是繼續實行適度從緊的財政貨幣政策,抑制通貨膨脹,穩定和加強農業,防止和化解金融風險,搞好社會保障,保持穩定的宏觀經濟環境和社會環境;進,就是國有企業改革、金融體制改革和其他改革要有新的突破,經濟結構調整要有新的進展,解決社會熱點問題要有新的舉措,對外開放水平要有新的提高,國民經濟整體素質和效益要有明顯改善,在此前提下,繼續保持一個較快的發展速度。穩和進是相輔相成、相互促進的。穩是基礎,只有穩,才能更好地推進改革和發展;進是目的,只有進,才能更好地實現持久、牢固的穩。

    1996會議

    1996年時間:11月21日至11月24日。基調:堅持以鄧小平建設有中國特色社會主義理 論為指導,全面貫徹黨的基本路線和基本方針,落實十四屆五中、六中全會精神, 切實推進兩個根本性轉變,繼續實行適度從緊的財政貨幣政策,降低物價上漲幅度 ,加強農業基礎地位,加快改革特別是國有企業改革步伐,加大結構調整力度,培 育新的經濟增長點,積極開拓市場,提高對外開放水平,促進國民經濟持續、快速 、健康發展和社會全面進步。

    1995會議

    1995年時間:12月5日至12月7日。基調:堅持鄧小平同志建設有中國特 色社會主義理論和黨的基本路線,貫徹“抓住機遇,深化改革,擴大開放,促進發 展,保持穩定”的基本方針,正確處理改革、發展、穩定的關系,積極推進經濟體 制和經濟增長方式的轉變,認真實施科教興國戰略,繼續加強農業基礎地位,搞好 國有企業改革和發展,加強和改善宏觀調控,進一步降低物價上漲幅度,努力提高 對外開放水平,促進國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步,為全面實現 “九五”計劃各項任務奠定良好的基礎。會議強調,明年和今后經濟工作中一定要緊緊抓住經濟體制和經濟增長方式轉 變的關鍵環節。這是中央在全面分析我國經濟和社會發展現狀及其客觀趨勢基礎上作出的重大決策。明年是實施“九五”計劃的第一年,經濟工作開好頭,起好步, 對于順利實施“九五”計劃至關重要。

    1994會議

    1994年時間:1994年11月28日至12月1日。基調:堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線,全面貫徹黨的十四大和十四屆三中全會、四中全會精神,繼續把握“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定”的全黨全國工作大局,進一步處理好改革、發展、穩定的關系,加快建立社會主義市場經濟體制,實現國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。根據這樣的指導思想,中央經濟工作會議提出明年經濟工作的主要任務是:繼續加強和改善宏觀調控,抑制通貨膨脹,保持國民經濟發展的好勢頭;以深化國有企業改革為重點,推進各項配套改革,完善宏觀管理體制;增加農業投入,確保農副產品供應,全面發展和繁榮農村經濟;加大結構調整力度,強化管理和推動技術進步,提高經濟的整體素質和效益。中共中央總書記江澤民在會上作了題為《認清形勢,統一思想,做好明年經濟工作》的重要講話。國務院總理李鵬作了題為《繼續加強和改善宏觀調控,確保明年國民經濟持續、快速、健康發展》的重要講話。中共中央政治局常委、國務院副總理朱镕基作了題為《統一認識,協調步伐》的總結講話。

    歷屆主題

    序號 舉辦時間 主要主題及內容 備注

    1 2009年 保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。 ?

    2 2008年 保增長擴內需調結構 ?

    3 2007年 穩物價調結構促平衡 ?

    4 2006年 經濟繼續又好又快發展 ?

    5 2005年 繼續搞好宏觀調控 ?

    6 2004年 鞏固宏觀調控成果 ?

    7 2003年 保持宏觀經濟政策連續性 ?

    8 2002年 積極財政穩健貨幣 ?

    9 2000年 加強和改善宏觀調控 ?

    10 1999年 抓好國有企業改革 ?

    11 1998年 實行積極財政政策 ?

    12 1997年 繼續穩中求進

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