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    概念炒作可以休矣
    2019-06-01 全球品牌網  衛祥云

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    概念炒作可以休矣

    衛祥云

    “西部大開發”的概念炒作從江澤民時代開始,歷經兩屆中央政府的兩個十年,至今成效甚微,經濟發展的成果幾近被政府官員的腐敗所抵消。

    “東北振興”的概念喊了多年,但結果是振而不興。在原有的以國有計劃經濟為主導的模式下,大多數國有企業消失了,而民營經濟卻沒有發展起來。由于經濟體制的僵化和結構調整的失敗,致使目前的東北三省經濟幾近“淪陷”。經濟增長急轉直下,今年上半年,除遼寧、吉林兩省的GDP增長率尚在7%以上,黑龍江省已是斷崖式下跌,只有4.0%左右。東三省怎么辦?至今未找到突破的瓶頸在哪里。

    “中部崛起”概念是在“西部大開發”和“東北振興”的炒作之中倉促出臺的,徒有其形式而無實際內容,似有忽悠地方政府和挾持百姓之嫌,終因發展環境和制度之弊而悄然作罷。位于中部地區的山西省曾在“中部崛起”的概念中一度因煤炭經濟獲得經濟超常規增長。但如今已江河日下,大不如前。

    “新型城鎮化”的概念含義不清,以為城鎮化前面加個“新”字就能“轉型”成功,實乃自欺欺人。殊不知“城市化”是一個存在了上千年的自然發展和演進過程。只要允許人口的自然遷徙和人才的自由流動即可順勢而為,也可順理成章,何必自造“新型城鎮化”的概念為政府宏觀調控政策背書?

    “混合所有制經濟”是中共十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中再次強調的深化國有企業改革的舉措之一,其意義有三。一是重申各種所有制一視同仁;二是強調各種所有制公平競爭;三是終結“國進民退”和“國退民進”的無謂爭論。對中央再次強調的“混合所有制”概念雖然有不同解讀,但在各種聲音熱炒概念的同時,卻出現了某知名經濟學者站在國有企業的立場對其概念解讀的錯誤背書,實在不應該。

    “京、津、冀一體化”的概念是啥意思?本來京、津、冀按照自己的地理位置和區位優勢發展什么?怎么發展?實現京、津、冀經濟互補自有規律可循。而其中最大和最不能確定的因素則是政策和制度的多變以及政府的不恰當行政干預之影響難以預測。所謂的京、津、冀一體化則體現出了明顯的大躍進思維和想當然思想。甚至有人認為通過概念炒作抬高房價,修幾條高鐵就實現了京、津、冀一體化?如果企業和實業難以發展,按照京、津、冀之間本來就不遠的距離,多修幾條高鐵又有何用?對于旅游和休閑產業,京、津、冀地區并沒有更多優勢和更大前途。因為原來以文物古跡和人文遺產為主的旅游產業正在讓位于以自然風光和度假休閑為主的特色旅游產業。至于概念炒作中拋出個所謂的保定“國家行政副中心”和天津“國家行政副中心”,不知啥意思?雖然現在京城人滿為患、機構林立,蓋因目前的政治體制和經濟體制不順,政府行政機構臃腫,政府智庫和事業位人浮于事。而這是下一步體制改革和政府轉變行政職能的主要工作,需要大力精簡行政機構和裁減公務員隊伍,哪需再建什么所謂的“國家行政副中心”勞民傷財?豈不知前幾年北京市違反經濟和社會發展規律,人為地把通州作為首都的新行政中心進行規劃建設,曾一度炒高了房價。但至今十多年過去了,所謂的通州新行政中心已徹底失敗,很多小區就是睡城,遑論什么新行政中心?現在有些人積習難改,又祭起所謂的保定和天津“國家行政副中心”概念瞎忽悠,實乃騙人騙己,自欺欺人。

    今年上半年,東北三省經濟掉頭向下,于是又有人開始琢磨炒“概念”,但不知從何下,炒什么?怎么炒他們也不清楚。而需要闡明的道理是:炒概念也屬于中國一大特色。其中有中央政府宏觀調控政策不落地之因;有地方政府追求政績嘩眾取寵之果;也有媒體跟風吸引眼球之嫌;還有個別單位和個人為謀取單位之利和一己私利而跟著起哄。這些都屬于概念炒作的不正之風,現在是確實到了煞一煞此風的時候了。當今政府真要釋放的改革的紅利,就要像當年鄧小平提出“沿海開放戰略”概念一樣,一定要有真正管用的政策落地才行。

    以振興東北為例,不是沒有辦法,道路只有一條。如果過去說“只有社會主義能夠救中國”,那么現在“只有土地私有化能夠救東北(大特區)”。理由俱多,只舉三條即可。

    第一,東北三省地域遼闊,沃野千里,自成一體,具有天然的大特區優勢。東三省國土面積為80.76萬平方公里,占到全國國土總面積的8.5%左右。如果中央在東北大特區率先實行土地私有化政策將釋放不可估量的經濟效益。其中吉林省和遼寧省的國土面積為33.46萬平方公里,約等于三個韓國(10.2萬平方公里),而人口只有6120萬,只比韓國(5000萬人)多1000萬人左右。黑龍江省的國土面積為47.3萬平方公里,大體相當于冰島、丹麥和芬蘭之和(48.43萬平方公里);人口為3830多萬人,人口只比他們(1150萬人)多2600萬人左右,都存在吸納人口的巨大潛力。其中遼寧的大連市可借其地理優勢建成北方的“香港特區”;吉林省的琿春市和黑龍江省的黑河市則可建成北方的兩個“澳門特區”。屆時,隨著經濟的發展和市場的繁榮,東北大特區將在釋放巨大經濟效益的同時釋放更大的政治效應。(關于分省、市的專項課題研究,將納入北京智石研究院的下一步研究規劃)。

    第二,如果要舉出概念炒作的成功案例,目前在中國只有鄧小平在若干年前提出的東南“沿海開放戰略”取得了成功,同時積聚了巨大的資本能量。但鑒于目前政治體制改革滯后,經濟體制改革未能突破和政策限制,使“活”錢變成了“死”錢,甚至轉往國外市場并形成不小的“移民潮”。而唯有土地私有化和振興大東北政策的釋放才能夠為改革開放以來積聚的資本能量找到用武之地,可謂一箭多雕。

    第三,我國目前面臨的困難和局面雖然與30年前有了很大不同,但還是存在著許多相同和相似之處,即一方面缺乏人才,一方面人才沒有用武之地。如果說當初改革開放時的“孔雀東南飛”屬于落后地區向開放地區的人才輸出,而現在東北人的候鳥式南下(海南)潮則多是老年人打發余生。因此,現在是需要大思路和大政策吸引人才從全國各地北上發展的時候了。要實現這一長遠而宏偉的目標,說什么都沒有用,炒概念更沒有用。只有實現土地私有化,才能拯救東三省,這將是中國改革破局的大手筆,進而為中國經濟與社會的進一步發展而鋪平道路。

    2014年6月23日

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