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    打破官本位走出中世紀
    2019-04-11 全球品牌網  張鳴

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    廣東中山市,發布社會發展長期規劃,擬逐步取消醫院學校等事業位的行政級別。這本是三中全會確定的改革項目之一,中山大概是想先走一步。無論先走還是后走,這一步,其實都不好邁。曾幾何時,中國的頂尖大學,為了掙一個副部級待遇,都打破了頭,使得中國的副部級大學名單,幾度擴編。有多少名教授,為了掙一個副處級的行政位置,同樣打破頭。不僅如此,所謂副部級大學的學官們,還經常為副部級大學只有校長書記是副部級,而他們并沒有因此而高升一步感到憤憤不平。估計,醫院什么的,里面的人也同樣會為行政級別爭個不休。

    古代的中國,是個官僚帝國,官本位根深蒂固。馬科斯 韋伯說過,做官是中國最穩定,收入最豐,也最有榮耀感的職業。當官豈止是職業?簡直就是搖錢樹,招牌,不僅可以富貴榮華,還可以耀祖光宗。讀書人一生一世的追求,就是金榜題名,為官為宦。做了官,就有一切,不做官,就沒有一切。

    古代中國,已經離我們遠去,但官本位不僅作為價值觀,而且化為具體的制度,存留了下來。不僅官場行政級別森嚴,讓多少英雄,為之折腰。而且說起來不是官場的所在,學校醫院,乃至公有制企業,都套用行政級別。行政體系的官員,可以跟這些單位的“官”互換。任何一個行政部門的官員,只要級別夠,就可以到大學里去做校長。

    顯然,在改革號角已經吹響的當下,企事業單位去行政化,是個非做不可的事情。學校要用教育專家來辦學,不能用官僚辦學,醫院也是如此,不懂行的官僚,管理醫院,會把醫院也辦成了衙門。同理,企業要企業家來管,不是官僚管,非用官僚不可,也得把他們變成企業家。現代化的要求之一,就是專業化。連專業化都做不到,現代化就別搞了。

    當然,改革還需要進一步深入,學校和醫院,要建立法人治理結構,允許私人投資興辦,社會投資公辦學校和醫院,底擺脫行政化的魔影。改革,每一步都很難,去行政化,首先要去的是人們心目中的官本位的價值觀。不管多難,都得往前走,否則,中國人就永遠走不出自己的中世紀。

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