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    西安確定9個服務業綜改試點聚集區
    2013-10-31 全球品牌網  殷高峰
    繼去年著手推進國際港務區物流產業等六大國家級綜合改革(以下簡稱“綜改”)試聚集區后,國家服務業綜合改革試點城市西安近日再出新政,雁塔小寨商圈商貿聚集區、新城金康路茶文化產業聚集區等9個服務業聚集區被確定為西安市市級服務業綜改試點聚集區。

      滲入到各個領域各個區域,服務業的這一特點決定了它不能僅靠確立幾個國家級綜改試點來發展,這是本次推動市級服務業聚集區試點的初衷之一。而這也將在很大程度上彌補西安服務業規模總量偏低的缺憾。

      另據西安市發改委服務業推進處處長施萍透露,此后可能還會鼓勵區縣進行試點,做更小一級的聚集區,以實現“全面開花,爭相發展”,把發展服務業引向高潮。

      重點支持

      “金康路,有好茶”,這個很多西安人耳熟能詳的廣告語正在由西安走向全國的。

      目前,金康路茶文化產業聚集區擁有茶葉銷售、茶具、根雕、茶藝表演等商戶200余家,并帶動周邊近1000家商戶從事茶葉銷售及其相關產業,提供就業崗位3000余個,年交易額達到20多億元。經營規模居西北之首,市場份額占西北地區三成以上。

      “我們準備建設‘大唐茶文化’主題博物館、‘茶藝苑’主題茶樓、‘茶樂府’演藝劇場,”談到今后的發展目標,金康路茶文化街管理辦公室相關人士表示,將通過上述具體項目來實施金康茶韻坊項目、春明路特色街區改造和金康路茶文化特色街基礎設施提升項目,把新城金康路茶文化產業聚集區打造成為西北地區最大的茶葉銷售及茶文化衍生業中心。

      在被納入市級服務業綜改試點聚集區之后,這一區域的發展也將會得到更高層面的支持。“對市級試點聚集區的規劃提升、項目策劃等工作給予重點支持。”施萍表示,市服務業綜合改革試點專項資金對聚集區的基礎設施建設、公共服務平臺建設和重大項目建設給予重點支持。

      “而且,對列入市級服務業聚集區的,待實施方案完善并通過認定后,給予聚集區管理機構一次性50萬元的獎勵。”施萍說。

      此外,西安市服務業綜合改革領導小組辦公室還要求,對市級服務業聚集區為開展體制機制創新提出的政策要求,各相關部門要予以積極支持。

      但對進入試點的區域來說,在得到政策支持的同時,也面臨著一個極大的挑戰。據悉,市級試點期限為3年—5年,期間,西安市服務業綜合改革領導小組辦公室將會同市級有關部門對市級服務業聚集區實施動態管理、進行檢查考核,“對工作開展得好的區域予以通報表揚,對不合格的限期整改。下一年度檢查考核仍不合格的取消試點資格。”施萍表示。

      服務業突圍

      “西安服務業雖具資源優勢,但與國內發達城市甚至同等城市相比,仍存在突出問題,其中最為明顯的就是規模總量偏低。”西安市發改委主任雷英杰坦承,對于構建國際化大都市的西安而言,加快發展服務業也應是一項重大而長期的戰略任務。

      施萍表示,啟動市級服務業就是希望以國家服務業綜合改革試點為契機,在建設好國家試點聚集區的基礎上,建設一批市級專業化試點聚集區,充分調動各區縣、開發區的積極性。

      “到2015年,打造15個—20個市級服務業聚集區。”施萍說,將通過發揮聚集區的示范效應,創新服務業發展模式,培育新的增長點,優化服務業空間布局,豐富服務業集聚發展載體,建設一批特色鮮明、層次較高的園區和特色街區,逐步形成主導產業突出、服務功能強、輻射范圍廣的區域服務業中心。

      而更長遠、更宏偉的戰略則是西安市去年出臺的《關于進一步加快發展服務業的若干政策意見》。日前,《進一步加快發展服務業若干意見實施細則》也已出臺:到2016年,西安市財政將累計安排不低于30億元支持服務業發展。其中,電子商務企業新建的公共專業服務平臺,投資額超過500萬元,年網絡交易額超過1000萬元的可獲得資金扶持;文化企業在影視、動漫、演藝、廣告等方面獲得國家級獎項的,根據級別不同,最高可獲得獎勵100萬元;旅游景區新建的提升旅游基礎設施建設項目,根據投資規模也可以獲得補助。對首次引進國際高端商業牌開設專賣店的企業,將獎勵30萬元。

      加快服務業發展,將“矮人”打造成“巨人”,西安正在全面發力。

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